为了加强我区低保的动态管理，清退不符合条件的低保对象，根据《湖北省城市居民最低生活保障工作规范》、《湖北省城市居民最低生活保障审核审批暂行规定》的有关规定，经研究，决定在全区开展低保年度核查。现制定如下方案：

一、对象和范围

全区所有享受低保待遇的对象。

二、实施步骤

整个过程从2007年6月1日起正式实施，到2007年11月30日结束，按实施的内容和时段不同分为宣传准备、入户核查、评审公示、总结汇总、检查验收等五个阶段。

第一阶段：宣传准备（6月1日—6月20日）

1、发布《关于在全区开展低保对象年度核查的通告》，张贴在各个社区人群集中的地方，营造年度核查的氛围，使低保户能主动配合此次核查和实施限期保障工作。

２、各街(办事处、园区)按照区民政局的方案，抽调机关部门和社区干部，以社区为单位成立核查工作专班。如工作人员不足，可将评议、评审小组的成员编入专班，确保人员到位。

第二阶段：入户核查（6月21日—9月20日）

入户核查由街道、办事处、园区统一领导和协调，区低保中心工作人员按照分工负责挂点单位作巡回业务指导。核查应集中力量，集中时间，以社区为单位，逐户核查、逐户填写入户核查调查记录。核查主要通过三种方法：①查。主要查固定收入的家庭成员工资收入，在校学生的在校证明，身患重病的病历、诊断证明、医药费凭证、残疾证明；②看。主要看住房的面积、新旧程度、装修程度，看家庭设施配置情况，有无空调、电脑、摩托车、面包车、手机等高档非生活用品；③访。即与家庭成员交谈、询问家庭成员工作、收入支出、子女赡养情况、贫困原因等。

第三阶段：评审公示（9月21日—9月30日）

１、社区汇总，认真执行社区评议制度。召开社区评议小组会，在入户核查的基础上，确定低保户的管理类别及家庭收入，提出增、减、停、维持不变的评议意见。对有变动的对象进行重点评议，并逐户填写《低保增、减、停申请审批表》，与个人申请一式三份，一起上报街(办事处、园区)低保办公室。

２、街道、办事处、园区汇总，认真执行评审制度。对社区评议情况进行汇总，召开街道、办事处、园区低保评审会议，对有调整的低保户进行重点评审，在《低保增、减、停申请审批表》上签署意见和盖章。

３、区低保中心审批，严格执行公示制度。区民政局低保中心根据社区和街道、办事处、园区两级评议、评审情况，对调整的对象进行审批，调整对象保障金额，将调整情况通知所在乡镇街和社区，由社区在低保公示栏中公示调整对象审批情况，公示群众无异议的，调整结果生效。

第四阶段：总结汇总（10月1日—10月15日）

1、将调整审批材料装入个人档案袋或装订成册，整理归档入户调查记录。

2、按月刷新低保公示栏，将调整的情况纳入长期公示的范围之中。

3、各街道、办事处、园区和社区低保办公室形成工作总结，除本单位存档外，上报区低保中心一份。

第五阶段：检查验收（10月16日—11月30日）

区民政局在各单位年度核查的基础上，结合低保管理目标和评分细则进行全面的检查验收（具体时间和分组另行通知）。检查验收的主要方法：一是认真听取各单位的工作汇报；二是仔细查看档案资料和各项制度落实情况的记录；三是入户抽查20%低保对象；四是按照评分细则逐项评分。检查验收的目的：一是准确掌握各单位的年度核查情况；二是全面了解低保对象的准确率；三是进一步促进低保的规范化管理水平。

三、工作要求

1、加强领导，确保人员到位。各街道、办事处、园区根据工作的难易程度和工作量的大小，从机关、部门中抽调得力干部，充实社区核查专班，社区也可以吸纳社区评议小组的成员参与到核查中来。入户核查必须有二人以上参加，实行“谁调查、谁签名、谁负责”的责任制度。

2、明确目标，确保效果到位。这次核查的目的，一是彻底清退不符合条件的低保对象，确保各单位今年年底取消低保总人数达到上年底低保总人数的１５％目标任务的完成；二提高低保对象的准确度，确保我区达到省城市、农村低保规范管理Ａ级单位的水平，确保我区的创Ａ工作顺利达标；三是确保限期保障连续性。保障期限到期，按照规定，必须入户核查，才能重新审批。

3、把握重点，确保重点保障到位。在入户调查过程中，对低保户中有特殊困难的家庭，如患重大疾病的困难对象和残疾对象，有两个和两个以上子女上大学的家庭，要对产生困难的原因和情况调查说明清楚，便于审批时纳入重点保障的范围,该提标的就提标，确保低保特困户得到有效救助。

                      二OO七年四月十八日

主题词：低保  核查  方案

东西湖区民政局办公室               2007年4月18日印